TIR证签发流程与管理办法（试行）
作者：中国道路运输协会 时间：2020-02-25
第一章 总 则
第一条 根据《TIR证国际货物运输海关公约》（以下简称《TIR公约》）、《协会TIR手册》、《TIR证持证人手册》及《承诺声明》（见附件1）相关规定，为确保《TIR公约》安全有效实施，制定本办法。
第二条 中国道路运输协会（以下简称“我会”）是经中国海关总署授权的，唯一合法的TIR证签发机构，负责执行本办法，维护单证管理系统及其担保系统的正常运转。
第三条 定义
（一）TIR证。TIR证是一种国际海关文件，构成TIR制度的行政支柱，也是证明TIR制度下所运货物具备国际担保的证明。
（二）持证人。指根据《TIR公约》的有关规定向其发放TIR证的人，并且以其名义用TIR证的形式提出海关申报，表明希望按TIR程序在起运地海关上货。他应负责向起运地海关、沿途海关和目的地海关交验公路车辆、车辆组合或集装箱及货载和相应的TIR证，并负责认真遵守本公约的其他有关规定。
（三）配额。配额指任一时刻持证人正在使用的TIR证的数量。出于风险管理的目的，我会为所有持证人指定TIR证配额，并有权调整配额数量。
（四）车辆审核机构。负责验审公路车辆和集装箱的主管机构。
第二章 TIR证持证人申请程序
第四条 申请资质。根据《TIR公约》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国国际道路运输管理规定》等相关规定，申请使用TIR证需具备以下条件：
（一）注册地在中华人民共和国境内的法人；
（二）有可资证明的相关经验，或者至少有经常从事国际运输的能力，如持有国际汽车运输行车许可证或其他相关授权证明；
（三）良好的财务状况；
（四）可资证明的《TIR公约》应用知识，参加过我会组织的相关培训；
（五）未曾严重或屡次违反海关法或税法；
（六）签署《承诺声明》。
第五条 申请。申请使用TIR证须提交如下材料（复印件应加盖公章）：
（一）申请表一份（如有任何信息更新须重新提交，见附件2）；
（二）营业执照副本复印件；
（三）《道路运输经营许可证》、《国际道路运输经营许可证》和道路货物运输企业等级证书（非必要）复印件；
（四）企业征信报告（中国人民银行出具）；
（五）企业法定代表人或实际控制人征信报告（中国人民银行出具）；
（六）企业经审计的近两年度财务报告；
（七）企业近两年度纳税申报表(增值税和所得税)；
（八）无违反相关行业主管部门规定行为的声明（见附件3）；
（九）车辆审核机构核发的《海关加封货物运输车辆批准证明书》（非必要）和（或）《按制成后批准的批准证明书》（非必要）复印件。
上述材料需提交电子版和纸质版原件各一份。
第六条 审核。我会审核通过后，为申请人指定唯一的识别码，并将名单报送海关。
第七条 审核通过后，持证人应：
（一）与我会签署《承诺声明》，一式两份；
（二）签收《TIR证持证人手册》，并提供签收记录（见附件4）；
（三）根据我会要求办理准入担保。
第三章 TIR证签发流程及回收管理
第八条 我会负责中国境内的TIR证签发及管理工作。我会秘书处及远程办公室根据本管理办法向TIR证持证人签发TIR证。
签发地点及方式：
（一）地点：
1.秘书处：北京海淀区知春路甲48号盈都大厦C-3-15B
联系电话：010-58731836 电子邮件：tir@crta.org.cn
2.远程办公室：（暂无）
（二）方式：
1.现场签发。
2.邮寄方式：挂号信或特快专递。持证人承担邮寄费用。
第九条 根据各自配额数量，持证人须于每年4月底及10月底前向我会提交《持证人TIR证使用计划表》（见附件5）。如因未提供该表而导致TIR运输无法正常运行的，责任由持证人自负。
第十条 TIR证应由持证人指定专人领取，领证人相关信息应提前在我会备案（备案表见附件6）。如因特殊原因需要通过挂号信方式或以其他安全的方式（快递等）交付TIR证的，应以书面方式告知我会，并提供详细收件人信息，持证人应及时向我会反馈收到TIR证的签收证明。（《非现场方式领取TIR证申请表》见附件7）
第十一条 特殊情况下，持证人可向外国发证机构申请TIR证。持证人需向我会提交书面申请（见附件8），并按照我会要求提供相应信息。TIR作业结束后，应按规定将TIR证返还给我会。
第十二条 外国持证人可向我会申请TIR证。持证人需向我会提交书面申请，并按照我会要求提供相应信息。我会确定持证人具备TIR证颁发条件后，签发TIR证，有效期最长为十天，发行价格由我会确定。
第十三条 TIR证（已使用或未使用）在有效期满后30天内必须返还我会。如未及时返还TIR证，我会将按照“未能返还TIR证”的规定（详见《TIR证持证人手册》第九节）采取相应措施。
第十四条 已使用的TIR证必须返还我会并随附以下文件副本：
（一）由收货人签字的运输单据或运输合同；
（二）确认车辆驶出（入）目的地海关的有效收据和（或）交货证明副本。
未按我会规定时间递交所需文件，我会有权立即限制或暂停持证人TIR证使用权。
第十五条 由于丢失、被盗、损毁或由官方机构（如海关或警察等）扣留而无法返还TIR证的，必须立即通知我会并填写《损耗声明表》（见附件9），未在我会规定日期提交《损耗声明表》的，我会有权要求持证人提供额外担保或暂停持证人TIR证使用权。
第十六条 由于未将TIR证丢失或被盗情况通知我会或通知我会过晚而造成TIR证被第三方用于欺诈，由此引发的任何索赔责任由持证人自行承担。
第四章 TIR证临时和永久暂停
第十七条 根据《TIR公约》第6条第4款的规定，海关可以决定撤销或收回持证人进入TIR程序的授权。我会将宣布持证人持有的所有TIR证无效。
第十八条 如果持证人的TIR证使用权被临时或永久地暂停，从暂停之日起持证人禁止使用TIR证。一旦TIR证使用权被永久暂停，持证人须立即返还所有TIR证，持证人未返还我会的TIR证将被宣告无效。持证人拒不返还我会TIR证的，我会有权采取相应措施保证TIR系统正常运行。
第五章 附 则
第十九条 本办法自发布之日起施行。
第二十条 本办法由我会负责解释。
文档附件：
1.
承诺声明.doc
2.
申请表.doc
3.企业声明.doc
10.TIR证签发单.doc
11.企业授权书.doc
