道路运输企业等级制度系列报道┃专家库建设
作者：秘书处 时间：2021-11-19
道路运输企业等级工作是全行业高度关注的一项重要工作，当前中国道路运输协会正在按照企业等级系列标准和企业等级评定实施办法，全面开展第二轮企业等级评定工作。应广大会员企业要求，本会对等级制度进行系列宣传，系统介绍该制度的全貌、制度运行机制、制度体系文件、第二轮等级评定相关情况。
图1：道路运输企业等级评定专家证书
道路运输企业等级评定专家库是做好等级制度实施工作的重要基础保障。自2000年受交通部委托开展企业经营资质以及等级评定工作以来，中国道路运输协会（以下简称“本会”）根据《实施办法》始终坚持做好道路运输企业等级评定专家库建设工作，为企业等级评定工作规范持续开展提供了坚强的组织保障。
图2：交通部道路运输企业等级评定专家名单
2000年，原交通部公路司牵头组建“交通部道路运输企业等级评定专家库”，本会负责专家人选的组织动员和资格初审工作，经过近一年的筹备，来自各省（自治区、直辖市，下同）交通主管部门、道路运输管理机构、行业协会、运输企业等单位的156名专家组成专家库，技术类别主要分为运输管理、车辆工程、财务审计三类。
图3：第一轮等级评定专家会议
2005年，道路运输企业经营资质等级由行政管理调整为行业自律，本会根据有关要求及工作需要，将原“交通部道路运输企业等级评定专家库”调整为“中国道路运输协会道路运输企业等级评定专家库”，并根据后续工作需要持续对专家库的组成进行优化调整，以适应企业等级评定工作的需要。一批批专家积极参加第一轮道路运输企业等级评定各阶段工作，对等级制度顺利实施发挥了重要作用，做出了突出贡献。
图4：专家推荐通知
2020年，本会按照第二轮道路运输企业等级制度实施整体工作计划，根据《道路运输企业等级评定实施办法》（第二版）相关要求，正式印发了《关于开展全国道路运输企业等级评定、推荐道路运输企业等级评定专家的通知》（中道运协发〔2020〕16号），就新一轮专家库组建工作进行了全面部署。
图5：部分省级道路运输协会专家推荐文件
专家库建设工作得到了各省交通运输主管部门、道路运输协会和会员单位的大力支持和积极响应。在半年多的时间里，本会共收到来自全国30个省份、600余名专家候选人的推荐材料，本会秘书处认真审核每一份推荐材料。根据道路运输企业等级评定工作需要，经本会专题会议研究决定分层级、分批次开展专家库建设工作，由入库专家和通讯专家两类人员组成，以保障等级评定工作长期持续稳定开展。其中入库专家主要由参与过第一轮企业等级评定工作且目前仍然在岗，以及一直积极参与等级制度建设、等级标准制定等相关工作，对等级制度比较了解的人员组成；通讯专家主要为近年来道路运输行业新培养出的专家，但参与等级制度建设工作较少，仍需要进一步了解学习的人员组成，同时也是为今后等级评定工作做好专家人才储备。
图6：聘用道路运输企业等级评定专家的决定
图7：各类专家占比
第二轮道路运输企业等级评定专家库首批共由305名专家组成，其中入库专家104名、通讯专家201名。他们主要来自于全国30个省的行业主管部门、各级道路运输协会、道路运输企业以及有关央企，专家类别为运输管理、技术管理、财务管理，业务领域涵盖了道路客运、道路货运、危险品运输、大件运输、汽车租赁和汽车客运站，为全国范围顺利开展道路运输企业等级评定工作提供重要技术保障支撑。
图8：联合成立中道智库
为了使行业专家人才能够发挥自身所能，专家库在完成等级评定工作的同时，还将参与本会的科研、咨询、培训等业务活动，在本会开展行业调研、提出政策建议、参与行业治理等工作中发挥重要作用，为本会重大职能建设提供智力支持；本会与《中国道路运输》杂志社联合建立了“道路运输行业智库”（以下简称“中道智库”），305名等级评定专家将分批次纳入中道智库，其所在单位一并列为中道智库成员单位，共同为推动道路运输行业高质量发展建言献策、贡献力量。
图9：全国道路运输企业等级评定专家培训
2020年10月，为加快推动第二轮道路运输企业等级制度实施，支持广大道路运输企业后疫情时期健康可持续发展，发挥行业协会参与行业治理作用，本会在广州组织召开“全国道路运输企业等级评定专家培训暨道路运输行业协会负责人会议”。
图10：王丽梅会长讲话
本会王丽梅会长出席会议并强调，专家库的更新组建是第二轮企业等级制度实施的重要开局工作。希望专家们在参与做好企业等级评定工作基础上，还要思考研究问题，在实践当中发现问题，弘扬行业正能量，充分发挥行业智库作用，共同推动道路运输行业高质量发展。
图11：王丽梅会长为第二轮等级评定专家代表颁发证书
会议期间正式发布了《关于聘用道路运输企业等级评定专家的决定》（中道运协发〔2020〕30号），王丽梅会长为聘任的入库专家和通讯专家代表颁发了证书。会议还对全体专家进行了专题培训，重点解读了《道路运输企业等级评定实施办法》（第二版），全面讲解了《道路旅客运输企业等级》《道路货物运输企业等级》《道路危险货物运输企业等级》《道路大型物件运输企业等级》《汽车租赁企业等级》《汽车客运站服务星级划分及评定》等6项交通运输行业标准内容，并就评定工作有关问题进行了交流探讨。
图12：省级道路运输协会负责人会议
会议期间还组织召开了省级道路运输协会负责人会议，就第二轮道路运输企业等级评定工作进行了全面动员部署。此次会议的顺利召开，标志着全国第二轮道路运输企业等级评定工作全面正式启动实施。
