道路运输企业等级制度系列报道┃实施办法

作者：秘书处 时间：2021-11-15

道路运输企业等级工作是全行业高度关注的一项重要工作，当前中国道路运输协会正在按照企业等级系列标准和企业等级评定实施办法，全面开展第二轮企业等级评定工作。应广大会员企业要求，本会对等级制度进行系列宣传，系统介绍该制度的全貌、制度运行机制、制度体系文件、第二轮等级评定相关情况。

图1：道路运输企业等级评定实施办法（第二版）

《道路运输企业等级评定实施办法》是道路运输企业等级制度顺利实施的重要支撑，是确保等级评定工作公开、公正、公平的基本制度保证。

图2：道路运输企业等级评定实施办法（第一版）

2005年，中国道路运输协会（下称本会）受原交通部委托，以行业自律形式进一步加强道路运输企业等级制度建设工作。本会按照原交通部“从政府行政审批向行业标准转化”的统一部署，为确保等级制度顺利实施，起草制定了《道路运输企业等级评定实施暂行办法》，并向原交通部公路司完成了备案工作。

经过近两年的道路运输企业等级评定工作实践，本会根据评审专家以及道路运输企业的意见建议，对《道路运输企业等级评定实施暂行办法》进行了修改完善。同时在2007年全国道路运输行业协会工作会议期间，进一步征求各省级道路运输协会意见后，最终形成了《道路运输企业等级评定实施办法》（第一版）并正式发布，为全国范围道路运输企业等级评定工作提供遵循。

图3：我会请示和部道路运输司批复

2012年，本会向交通运输部报送了《关于申请支持我会完善道路运输企业等级制度建设工作的请示》（中道运协字〔2012〕74号），提出了制修订道路运输12项子行业企业等级标准的整体工作规划，以及优先制修订其中6项标准的阶段工作计划，交通运输部正式回函批复同意。为有效支撑新一轮企业等级评定工作顺利开展，本会于2013年5月起着手组织对《道路运输企业等级评定实施办法》（第一版）进行全面修订。

图4：三项说明

在此次修订过程中，本会秉持“减轻企业负担、服务行业发展”原则，将《道路运输企业等级评定实施办法》（下称《实施办法》）从单一文件完善形成体系文本，《实施办法》从总体要求、工作分工及组织、企业等级评定、复评及变更、评定程序与规则等主要内容做了具体规定。同时为进一步方便企业申报，专门增加了《道路运输企业等级评定程序与规则》《道路运输企业等级评定申请材料编写要求》《道路运输企业等级评定有关指标核算方法》三项说明。其中《道路运输企业等级评定程序与规则》从申请、受理、评定、公示、公告、受理举报、核查、公告和发证等环节提出了明确的要求；《道路运输企业等级评定申请材料编写要求》对填写说明、材料明细、审计报告等予以明确说明；《道路运输企业等级评定有关指标核算方法》对相关技术指标问题进行了说明，为企业申报工作提供极大地便利。另外，本会还就部分重点申报资料例如企业财务报告、土地价值评估等高额费用成本支出项目，积极采用企业承诺申报制度，进一步降低企业申报成本。同时根据道路运输企业等级标准体系建设情况，重新制定了道路客运、货运、危险品、大件、客运站、租赁申报表格，为企业申报提供重要依据。

图5：全国道路运输行业协会负责人会议

2018年5月，本会在重庆组织召开了“全国道路运输行业协会负责人会议”，期间就《实施办法》修订版广泛听取地方协会负责人和骨干企业意见，结合会员企业对企业等级及协会其他相关工作的需求，对《实施办法》修订版进一步补充完善，并形成《实施办法》（第二版）。

图6：《道路运输企业等级评定实施办法》完成报备

2018年8月，本会将《实施办法》（第二版）正式向交通运输部进行了报备。《实施办法》修订工作历经5年多时间，期间在不同范围开展了11轮意见征求活动，充分听取行业意见，紧密贴合行业实际，充分总结和吸纳了第一轮的优点和长处，也回避了风险和不足，内容更加规范严谨、科学合理，技术路线和实施路线更加清晰完善。

图7：《道路运输企业等级实施办法》（第二版）宣贯学习

2020年10月，本会在广州组织召开“全国道路运输企业等级评定专家培训暨道路运输行业协会负责人会议”，期间就《实施办法》（第二版）进行了全面宣贯培训，为全国第二轮道路运输企业等级评定工作顺利实施奠定坚实基础。