道路运输企业等级制度系列报道┃等级标准
作者：秘书处 时间：2021-11-12
道路运输企业等级工作是全行业高度关注的一项重要工作，当前中国道路运输协会正在按照企业等级系列标准和企业等级评定实施办法，全面开展第二轮企业等级评定工作。应广大会员企业要求，本会对等级制度进行系列宣传，系统介绍该制度的全貌、制度运行机制、制度体系文件、第二轮等级评定相关情况。
图1：6项标准
标准是制度建设的基础和核心，是引导行业发展的标杆。完善的道路运输企业等级标准体系，是道路运输企业等级制度顺利实施的基本保障。
图2：2005年实施的两项标准
2005年，为做好道路运输企业经营资质等级调整为企业等级相关组织工作，在原交通部支持指导下，本会在《道路旅客运输企业经营资质管理规定(试行)》《道路货物运输企业经营资质管理办法（试行）》2个文件基础上，牵头制定了《道路旅客运输企业等级》（JT/T 630-2005）、《道路货物运输企业等级》（JT/T 631-2005）2项交通行业标准，为第一轮道路运输企业等级评定工作顺利开展奠定了坚实基础，同时为道路运输企业等级制度顺利延续提供了良好保障。
图3：交通运输部批复文件
2012年，为适应企业规模壮大和行业发展的政策导向变化，结合行业发展实际需求，本会向交通运输部报送了《关于申请支持我会完善道路运输企业等级制度建设工作的请示》（中道运协字〔2012〕74号），提出了制修订道路运输12项子行业企业等级标准的整体工作规划，以及优先制修订其中6项标准的阶段工作计划，交通运输部正式回函批复同意。
2013年3月，本会根据交通运输部批复意见，在江苏扬州邀请全国道路运输行业管理部门、地方协会、骨干企业等近30名代表，组织召开了“道路运输企业等级制度建设工作项目启动会议”，广泛听取行业各方有关标准制修订工作意见，并按计划全面启动标准制修订工作。
2019年底，本会牵头组织制修订的道路客运、货运、危险品、大件、客运站、租赁等6项道路运输企业等级标准全部通过标委会审核，并经交通运输部正式发布实施，为第二轮道路运输企业等级评定工作奠定基础。
优先实施的6项标准分别是：
★道路旅客运输企业等级（JT/T 630-2017）
修订过程： ◆2013年7月，成立标准修订编写组； ◆2013年8月，召开第一次工作会议； ◆2014年4月，形成标准初稿； ◆2014年5月，召开第二次工作会议； ◆2015年7月，形成标准征求意见稿； ◆2015年9月，标委会公开征求意见； ◆2015年12月，通过专家审查会议； ◆2017年9月，交通运输部正式发布。 |
图4：《道路旅客运输企业等级》编写组工作会议
★道路货物运输企业等级（JT/T 631-2017）
修订过程： ◆2014年4月，成立标准修订编写组； ◆2014年10月，召开第一次工作会议； ◆2015年4月，形成标准初稿； ◆2015年4月，召开第二次工作会议； ◆2015年7月，形成标准征求意见稿； ◆2015年7月，标委会公开征求意见； ◆2015年12月，通过专家审查会议； ◆2017年9月，交通运输部正式发布。 |
图5：《道路货物运输企业等级》标准专家审查会议
★汽车客运站服务星级划分与评定（JT/T 1158-2017）
编制过程： ◆2012年12月，成立标准起草编写组； ◆2013年5月，形成标准初稿； ◆2013年6月，对试点样本进行测评； ◆2014年9月，正式立项研究； ◆2015年2月，召开工作推进会； ◆2015年9月，形成标准征求意见稿； ◆2015年10月，标委会公开征求意见； ◆2015年12月，通过专家审查会议； ◆2017年9月，交通运输部正式发布。 |
图6：《汽车客运站服务星级划分与评定》编写组工作会议
★道路危险货物运输企业等级（JT/T 1250-2019）
编制过程： ◆2016年5月，成立标准起草编写组； ◆2017年2月，形成标准初稿； ◆2017年4月，召开专家咨询会； ◆2017年10月，召开专家座谈会； ◆2017年11月，形成标准征求意见稿； ◆2017年12月，标委会公开征求意见； ◆2018年1月，通过专家审查会议； ◆2019年3月，交通运输部正式发布。 |
图7：《道路危险货物运输企业等级》专家审查会议
★道路大型物件运输企业等级（JT/T 1296-2019）
编制过程： ◆2016年4月，成立标准起草编写组； ◆2016年12月，召开专题座谈会； ◆2017年4月，形成标准初稿； ◆2017年7月，召开专家咨询会议； ◆2017年8月，标委会公开征求意见； ◆2018年1月，通过专家审查会议； ◆2019年12月，交通运输部正式发布。 |
图8：《道路大型物件运输企业等级》专家审查会议
★汽车租赁企业等级（JT/T 1251-2019）
编制过程： ◆2015年5月，成立标准起草编写组； ◆2016年1月，形成标准初稿； ◆2016年5月，召开专家座谈会； ◆2016年8月，标委会公开征求意见； ◆2016年9月，召开专家咨询会； ◆2017年10月，形成标准送审稿； ◆2017年12月，通过专家审查会议； ◆2019年3月，交通运输部正式发布。 |
图9：《汽车租赁企业等级》专家咨询会议
以上6项标准的具体内容，可在交通运输标准化信息平台(jtst.mot.gov.cn)上查阅和下载。
表1：各领域等级划分
在标准制修订过程中，本会始终坚持适度引领、切合实际的工作宗旨，着眼于推动行业制度化、现代化建设，立足于完善标准评价体系、科学设置评价内容、提升行业自律刚性、重视协同合力作用、贴合业态变化趋势，统一并重置不同等级企业评价条件和指标，升级原有标准评价项目，引导企业不断提升安全生产、服务质量、人员素质及科技应用等水平，使评价指标体系设置更科学合理。本会根据行业当前生态和今后发展需要增设特级企业，以推动各专业领域企业形成全国性龙头企业、跨地区龙头企业、区域性规模企业等不同层级，推动企业做“大”的同时做“强”，形成示范效应。
标准范围对不同对象的实施进行了界定，适用于全国范围内道路运输企业申报以及各级道路运输行业协会评审工作。等级标准建设为道路运输企业等级制度实施提供了技术支撑，为道路运输企业内部管理需要提供了遵循依据，为等级制度作为行业自律手段的应用提供了基本保障。
