道路运输企业等级制度系列报道┃制度概述

作者：秘书处 时间：2021-11-08

道路运输企业等级工作是全行业高度关注的一项重要工作，当前中国道路运输协会正在按照企业等级系列标准和企业等级评定实施办法，全面开展第二轮企业等级评定工作。应广大会员企业要求，本会自即日起对等级制度进行系列宣传，系统介绍该制度的全貌、制度运行机制、制度体系文件、第二轮等级评定相关情况。

王丽梅会长部署道路运输企业等级工作

道路运输企业等级制度是我国道路运输行业一项基本制度，该制度与道路客运班线审批制度，在历史上是道路运输行业两项基本的行政审批制度。道路运输企业等级制度从诞生开始，就是基于道路运输行业“多小散弱”的实际情况，基于在道路客运由个体户经营向集约化发展的特殊历史进程而建立的。

原交通部委托函

2000年，原交通部按照“企业分级、线路分类、经营分工”的管理原则，启动实施了道路客运、货运企业经营资质等级管理工作。2000年，交通部印发《关于发布<道路旅客运输企业经营资质管理规定(试行)>的通知》（交公路发〔2000〕225号）；2001年，交通部印发《关于发布<道路货物运输企业经营资质管理办法（试行）>的通知》（交公路发〔2001〕154号）,并委托我会协助开展评定工作。在国务院清理行政审批事项时，交通系统在一个艰难的情况下最后选择了保留线路审批，对于企业经营资质等级的审批，调整为委托中国道路运输协会以行业自律的形式，继续建设完善道路运输企业等级制度。

公布全国第一批道路运输一、二级等级企业名单

首轮道路运输企业资质等级制度从2005年开始实施，并取得了明显成效。截至2019年底，中国道路运输协会共组织开展了13次全国道路运输一、二级企业等级评定工作，相应的省级道路运输协会也组织了三、四级省内道路运输企业等级评定工作。全国共评定出道路客运一级企业120家、二级企业592家；道路货运一级企业44家、二级企业178家。这就是道路运输行业的家底，一、二级客货运输企业加在一起近1000家。到目前为止，企业等级评定工作零投诉。

道路客运图片

在这些年培育扶持道路运输企业做大做强的过程中，道路运输企业等级制度发挥了重要作用。企业等级制度把多小散弱的企业，以一种强力的政策推动凝聚起来，尤其是最初企业资质等级与线路审批挂钩，多小散弱的局面得到了根本性地改变，道路运输企业等级制度在2000年后的10到15年间，发挥了重要的历史性作用。近1000家二级以上道路客货运输企业，也是中国道路运输协会的主体会员，成为道路运输行业先进生产力代表。

交通运输部批复文件

为适应企业规模壮大和行业发展的政策导向变化，2012年，向交通运输部提交申请并得到批复同意，中国道路运输协会着手组织修订道路客运、货运等级标准，研究制定危货、大件、租赁、站场服务星级4项标准，并做出了道路运输行业企业等级标准12项整体规划，其中6项优先实施的长期计划。2017年，交通运输部发布了交通运输行业标准《道路旅客运输企业等级》（JT/T 630-2017）、《道路货物运输企业等级》（JT/T 631-2017）和《汽车客运站服务星级划分与评定》（JT/T 1158-2017）；2019年，发布了《道路危险货物运输企业等级》（JT/T 1250-2019）、《道路大型物件运输企业等级》（JT/T1296-2019）和《汽车租赁企业等级》（JT/T 1251-2019）。截止2019年底，中国道路运输协会道路运输企业等级制度建设体系最急迫的6项标准全部由交通运输部发布实施。

《企业等级评定实施办法》完成报备

随后，为吸纳第一轮企业等级评定的优点和长处，填补缺项和消除不足，协会修订了《道路运输企业等级评定实施办法》第二版并向交通运输部报备；制定了《道路运输企业等级评定程序与规则》，使内容更加规范严谨、科学合理，技术路线和实施路线更加清晰完善。