道路运输企业等级制度综述
作者：秘书处 时间：2022-09-05
道路运输企业等级制度，是行业的一项基本制度。它出现在2000年，旨在解决道路运输市场主体过多，规模过小、过于分散、服务能力弱、竞争秩序乱等问题，即我们通常所说的多小散乱弱，推动行业集中度的提高和企业规模化、集约化的发展，引导道路运输企业通过组织结构优化和经营服务升级，为社会提供适应发展需求的运输服务。
道路运输企业等级系列标准是制度体系的技术基础，政府指导下的行业自律是制度管理的组织形式，全国、省域、地市、市县龙头企业是制度参与的各级主体，道路运输企业等级评定实施办法是制度执行的重要保障，政府和公众社会对评定结果的认可是制度的生命力。
经过二十几年的发展，道路运输企业等级制度已经成为企业转型升级的重要参照和做大做强的推动力量，成为行业创新发展的有力抓手和服务能力的直接体现，成为市场优胜劣汰的客观标准和公平竞争的基本依据，成为社会遴选服务的参考标杆和评价行业的重要手段。
第一轮道路运输企业等级评定回顾
2000年，原交通部按照“企业分级、线路分类、经营分工”的管理原则，启动实施了道路客运、货运企业经营资质等级管理工作，印发《关于发布<道路旅客运输企业经营资质管理规定(试行)>的通知》和《关于发布<道路货物运输企业经营资质管理办法（试行）>的通知》，即我们熟知的225号文和154号文，并委托我会协助开展评定工作。
2005年，道路运输企业等级评定正式从行政许可转化为政府指导下的行业自律，企业等级制度最终被固化为全行业公认的基本制度，“大而强”“小而美”的各层级龙头企业如雨后春笋般生长，道路运输市场多小散乱弱的局面得到迅速改变，全国二级以上的道路客货运输企业也成为我会直接会员的主体，成为行业先进生产力的代表。
截至2019年底，我会共组织开展了13次全国道路运输一、二级企业等级评定工作，相应的省级道路运输协会也组织了三、四级省内道路运输企业等级评定工作。全国共评定出道路客运一级企业120家、二级企业592家；道路货运一级企业44家、二级企业178家。一、二级客货运输企业近1000家，成为道路运输行业的家底和建制企业的代表和标杆，10000家三级以下企业将道路运输服务覆盖到市县乡村。
第二轮道路运输企业等级制度建设情况
2012年，为适应企业规模壮大和行业发展的政策导向变化，我会向交通运输部提交申请并得到批复同意，着手组织修订道路客运、货运等级标准，研究制定危货、大件、租赁、站场服务星级4项标准，并做出了道路运输行业企业等级标准12项整体规划，其中6项优先实施的长期计划。
2016年，经交通运输部批准，全国道路运输企业等级系列标准制修订工作全面启动。截至2019年底，道路客运、道路货运、大件运输、危货运输、汽车租赁、站场服务星级行业标准由交通运输部发布施行。
2018年，在历时5年11次征求行业意见，广泛听取地方协会负责人和骨干企业意见的基础上，我会修订完成《道路运输企业等级评定实施办法》（第二版），正式向交通运输部进行了报备并在进行了全面宣贯培训，确保了第二轮道路运输企业等级评定工作的公开公正和严肃性。
2020年，我会按照第工作计划，根据《实施办法》相关要求，正式印发了《关于开展全国道路运输企业等级评定、推荐道路运输企业等级评定专家的通知》，全面部署新一轮专家库组建工作，得到政府部门、地方协会、骨干会员积极响应。
同年，我会在广州组织召开“全国道路运输企业等级评定专家培训暨道路运输行业协会负责人会议”，就全国新一轮道路运输企业等级评定工作做了具体安排。经层层选拔，第二轮道路运输企业等级评定专家库首批共由305名专家组成，其中入库专家104名、通讯专家201名。至此，第二轮首批企业评定工作正式全面启动。
截至2021年10月，我会秘书处在各省级协会支持下，对申报材料进行完整性审查。首批共96家企业、142个汽车客运站申报材料符合完整性要求。秘书处按照《实施办法》规定开始筹备第二轮首批企业评审会议。
2021年12月，全国道路运输企业等级第二轮首批企业评审会议召开。根据《实施办法》）有关管理规定，我会成立道路运输企业等级管理委员会和评审委员会。管理委员会由我会负责人组成，评审委员会由从道路运输等级评定专家库中随机抽取组成，包含运输管理、车辆技术和财务管理三大类别。
2022年2月，顺利通过评审委员会评定和管理委员会复核批准的96家道路客运、货运、大件、危险品运输及汽车租赁企业，以及6家五星级服务汽车客运站正式公示，接受行业和社会的举报、监督，公示于2月底顺利结束。
2022年4月，我会在上级部门的关心指导和会员企业参与支持下，依托全国道路运输行业协会工作网络体系，顺利完成第二轮首批道路运输等级企业榜单发布前的各项工作，于4月底隆重发布全国道路运输企业等级第二轮首批企业评定结果，这些行业标杆成为道路运输企业学习的榜样、政府关注扶持的可选对象，社会遴选运输服务的重要参照。他们是：
苏汽集团有限公司等6家道路旅客运输特级、北京北汽出租汽车集团有限责任公司等23家道路旅客运输一级、冀运集团股份有限公司等40家道路旅客运输二级企业。
中远海运工程物流有限公司等6家道路货运特级、云南昆明交通运输集团有限公司等1家道路货运一级、山东滨州交运集团有限责任公司等4家道路货运二级企业。
重庆公路运输（集团）有限公司等2家道路危险货物运输特级、云南昆明交通运输集团有限公司等1家道路危险货物运输一级、延安市汽车运输（集团）有限责任公司等2家道路危险货物运输二级、银川龙达化学危险品运输有限公司等1家道路危险货物运输三级企业（我会代办）。
中国外运大件物流有限公司等4家道路大型物件运输特级、大连交通运输集团有限公司等2家道路大型物件运输一级企业。
北京神州汽车租赁有限公司等1家汽车租赁一级、北京祥龙汽车租赁有限公司等2家汽车租赁二级企业、重庆假日汽车俱乐部有限责任公司等1家汽车租赁三级企业。（租赁未设特级）
常州汽车客运站等6家五星级服务汽车客运站。
下一阶段道路运输企业等级制度建设思路
用基本制度引导、推进行业高质量发展，用制度去培育不同层级、不同领域、不同特点的经营主体，用价值观引导这些经营主体合作共赢，维护行业的稳定，保护行业的尊严，让政府在推进现代综合交通运输体系建设过程中想得起道路运输行业，在支持道路运输高质量发展过程中选的出不同规模、不同特点、不同类型、不同优势的道路运输等级企业，在引导道路运输转型升级示范项目中靠得住等级企业的责任与担当。
当前，国家层面正在加快建设全国统一大市场，社会运输服务需求发生重大变化，随着全新升级的道路运输企业等级第二轮评定工作深入实施开展，我会依据“软”“硬”结合、服务优先的标准体系以及企业等级评定实施管理办法，通过价值引领和文化植根推广，为企业发展遴选“领跑者”。让不同的企业找到自己生存和发展的定位，再大再强的企业也要考虑依法合规、合作共赢，再小再弱的企业能够通过自己的努力及合作健康发展，等级企业将成为政府扶优扶强、公众社会优选服务的第一选择。
