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抓住发展黄金时期 打造绿色交通体系
文章来源:中国交通新闻网 人气:293 发布时间:2017-06-13

  编者按 6月12日出版的《经济日报》刊发了交通运输部党组书记杨传堂和部长李小鹏的联合署名文章。今日全文转载,敬请关注。

  习近平总书记在中央政治局集体学习时强调,必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。这为打造绿色交通体系指明了方向。

  绿色交通发展取得显著成效

  交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业,也是能源消耗和温室气体排放的主要行业之一。交通运输部党组坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把绿色交通作为交通运输行业加强生态文明建设和实现绿色发展的战略举措,制定了一系列法规、政策、规划和标准,大力推进集约高效的现代综合交通运输体系建设,推动交通运输绿色低碳转型发展。目前,绿色交通基础设施体系基本建成,综合交通运输网络总里程超过500万公里。交通运输装备逐步实现绿色升级,淘汰黄标车117万辆,运输装备专业化、标准化和大型化水平不断提升。绿色高效的运输组织网络稳步推进,城市公交年客运量超过900亿人次,多式联运等高效运输组织模式蓬勃发展。绿色交通科技创新不断加强,交通运输节能减排、生态修复技术的研究应用成效显著,大数据、云计算、移动互联等技术极大提升了运行效率和节能减排效能。绿色交通国际合作不断深化,中欧班列往返穿梭于广袤的亚欧大陆,促成国际航空减排市场措施决议,在世界上逐步树立起中国交通坚定不移走绿色可持续发展道路的良好形象。

  绿色交通发展任重道远

  成绩值得欣喜,困难问题不容小觑。在推进绿色发展理念上,优先发展绿色交通的理念还没有在行业中牢固树立、入脑入心,自觉参与、有力支持、有效维护的氛围还需要进一步强化、优化。在转变发展方式上,有关法规、政策、标准等仍不健全,行业监管能力较为薄弱,虽然能够发挥有效遏制和有序治理的作用,但是还没有从根本上转变行业发展方式、实现发展动能转换。在发展措施落实上,交通基础设施建设与资源环境刚性约束的矛盾日益凸显,运输结构不尽合理,各种运输方式融合衔接不足,装备绿色化水平亟待提升,工作措施落地进展成效还不容乐观等。

  总体上看,与党中央的要求和人民群众的期盼还有不小的距离,需要全体交通人勠力同心、攻坚克难。

  综合施策打造绿色交通体系

  习近平总书记指出,“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,要求加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。我们将以降低交通运输能源消费和碳排放强度与总量为核心,以结构优化、科技创新、能力提升为主要途径,重点从五个方面发力,加快实现交通运输绿色发展。

  我们将深入推进交通运输供给侧结构性改革。加强顶层设计,处理好交通基础设施建设、运输服务发展巨大需求与资源环境有限供给的关系,努力建设资源节约型和环境友好型行业。加快发展动能转换,着力培育绿色交通发展新动力,鼓励绿色交通新业态发展,通过理念、技术、体制机制和管理服务的全面改革创新,充分发挥交通运输绿色发展潜力。坚持问题导向,聚焦绿色交通短板,坚决完成2017年交通运输供给侧结构性改革33项工作中绿色交通的任务,加快改革攻坚,破除利益藩篱,切实改善绿色交通供给的质量和效益。

  我们将加快补齐绿色交通发展的基础设施短板。统筹规划布局线路和枢纽设施,集约利用土地、线位、桥位、岸线等资源,重点建设横贯东西、纵贯南北、内畅外通的“十纵十横”综合运输大通道,构建高品质的快速交通网,强化高效率的普通干线网,拓展广覆盖的基础服务网。到2020年,综合交通网总里程将达到540万公里,高速铁路覆盖80%以上的城区常住人口100万以上的城市,铁路、高速公路、民航运输机场基本覆盖城区常住人口20万以上的城市,内河高等级航道网基本建成,沿海港口万吨级及以上泊位数稳步增加,具备条件的建制村通硬化路,城市轨道交通运营里程比2015年增长近一倍,以完善的基础设施网络为绿色交通发展提供坚实的基础。

  我们将努力提高运输服务效率和质量。进一步优化运输结构,鼓励发展铁路、水运和城市公共交通,优化发展航空、公路,实现宜陆则陆、宜水则水、宜空则空,促进交通运输结构性减排,更好发挥各种运输方式的比较优势。让货运更绿色,大力发展多式联运、甩挂运输和共同配送等高效运输组织模式,不断提高综合运输的组合效率。让客运更绿色,促进各种运输方式的有效衔接和深度融合,推动实现乘客出行“零换乘”,继续深入推进公交优先战略,进一步提高公交出行分担率,鼓励发展城市慢行交通系统,推进有条件的地区实施农村客运班线公交化改造,让人民群众更多更好分享绿色交通的成果。

  我们将着重降低交通运输发展的环境成本。提高绿色交通治理能力,健全绿色交通法律、法规、政策和标准,完善交通运输环境监测手段,强化交通基础设施环境保护,全面开展污染综合防治,以法治理念、法治方式推动绿色交通建设。着力优化能源结构,加大新能源和清洁能源的应用力度。善于利用新技术,推动绿色交通关键技术取得突破,切实提升交通运输装备能效水平和运输效率,推进资源节约循环利用,推动交通运输智能化建设,以数据资源综合开发利用和跨部门共享共用支持绿色交通发展。

  我们将大力宣传深入践行绿色交通的发展理念。进一步提升交通企业和行业从业人员的节能环保意识和能力,更好引导社会公众绿色出行,努力形成全社会共同参与支持绿色交通发展的良好氛围。进一步讲好中国绿色交通故事,加强交通运输国际产业产能合作,向世界推广中国绿色交通的好经验好做法。进一步增强在国际组织中的制度性话语权,营造有利于绿色交通发展的国际环境,推动世界交通可持续发展。

  2020年全面建成小康社会时,绿色交通发展将取得显著进展,为中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美作出新的更大的贡献。

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